湖北绿色发展作为永续发展的决定性条件西南槐刺马钱百头短葶薹草粤紫萁Rra

湖北：绿色发展作为永续发展的决定性条件

湖北将绿色发展被置于“三维纲要”的首要位置，作为永续发展的决定性条件。根据国家主体功能区规划，湖北省结合自身实际制定了“一元多层次”战略，颁布了《湖北省主体功能区规划》，有最低温度可达⑴90℃(⑴90℃~⑴96℃为特殊要求)力促进了省域国土开发空间结构向高效、协调和可持续方向发展……

中国园林1月中穗省藤18日消息：在近期对外公布的湖北“十三五”规划建议中，看到，湖北省经济弯道超越的五年，秉持“绿色决定生死、市场决蔊菜定取舍、民生决定目的”三维纲要，绿色发展被置于“三维纲要”的首要位置，作为永续发展锈叶琼楠的决定性条件。规划建议出台前夕，省政协按照省委统一部署，就绿色发展问题领题调研，提出与创新、协调、开放、共享发展理念有机统一的“绿色发展观”。

2015年11月开始，省政协主席杨松率领由部分省政协常委、省政协专门委员会、省直有关部门负责人油樟以及有关专家学者组成的调研组，先后赴神农架、十堰、咸宁和鄂州就湖北省绿色发展问题开展专题调研，并通过与四地党委政府和相关部门负责人座谈等形式，了解四地“十二五”时期推进绿色发展情况和“十三五”时期推进绿色发展的基本思路，形成翔实的调研报告。

为做好绿色发展调研这篇大文章，省政协在调研地点选择上突出代表性：神农架林区大力推进“国际旅游目的地”体系建设，发展生态文化旅游，绿色发展定位清晰；十堰市大力实施“生态立市”战略，初步探索出一条生态文明先行之路；咸宁市注重构建“绿色产业、绿色城镇、绿色生态、绿色文化、绿色管理”五位一体绿色发展体系；鄂州市探索出一系列推动绿色发展的体制机制。

调研组看到各地对绿色发展的思想认识同以前相比有明显提高，但一些地方在绿色发展方面存在一定推动装备转型升级差距，有的地刷1层涂料就可以起到冬暖夏凉的作用方将保护和发展对立起来，面对较大的经济下行压力，千方百计保增长，对生态建设与环境保护工作有较大的畏难情绪；有的地方将绿色发展等同于环境保护，不下气力调整产业结构，只注重在环保方面修修补补，治标不治本。

针对绿色发展投入多、见效慢、效果难量化，杨松在调研中说：“五大发展理念不是孤立的，是相互依存的统一体，必须把绿色发展与创新、协调、开放、共享发展统一起来，探索‘五化’协同发展、‘两型’融合推进的绿色发展之路。”

根据国家主体功能区规划，湖北省结合自身实际制定了“一元多层次”战略，颁布了《湖北省主体功能区规划》，有力促进了省域国土开发空间结构向高效、协调和可持续方向发展。但在实际运作中，发展空间布局工作还存在各类功能区规划繁多；规划区域化、部门化色彩比较浓厚，彼此缺乏衔接等问题。调研组建议，应注重将国家和湖北省主体功能区规划落实到县域，增强县域规划的整体性、实用性、可操作性；加强规划之间的统筹衔接，推进“多规合一”，要加强对跨行政区划、跨部门规划的统筹，促进江河流域治理、革命老区开发。

湖北省正处于工业化、城镇化加速发展期，但对照绿色发展要求，仍存产业结构偏重、产业污染大、耗能高等困难和问题。调研组提出“十三五”时期推进湖北绿色发展，应加大供给侧改革力度，在提高有效供给和生产水平上下功夫。调研组建议，推动产业绿色转型，提高承接发达地区产业的生态门槛，加快发展智能绿色制造等战略性新兴产业；积极发展现代生态农业，占据农产品中高端产业链。

在生态文明体制机制建设方面，省政协建议，建立湖北省绿色发展工作领导小组，负责绿色发展规划的总体指导、协调和落实；完善地方和领导政绩考核体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系；合理发挥市场机制在推动绿色发展中的作用，探索建立和完善用能权、用水权、碳排放交易权交易市场，规范具体交易办法，稳步推进生态资源有偿使用。