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反倾销、反补贴改变我国化纤产品出口格局

据不完全统计，今年年初至今，国外对我国化纤产品共发起反倾销调查或反倾销复审案件共8起。反倾销案件的频发不仅对行业、企业造成一定困扰，而且在一定程度上影响了我国化纤产品的出口格局。受被征收反倾销税影响，今年1~5月，我国出口至印度市场的PTA量同比减少24.64%，出口至巴基斯坦的涤纶短纤量同比下降40.97%。

有关专家指出，今后，国外对我国化纤产品的反倾销、反补贴等可能还会增加，因此，如何应对反倾销、反补贴调查将是我国有关政府部门和企业必须面对的一个紧迫问题。

化纤产品涉案数共8起

据不完全统计，截至目前，美国、印度、巴基斯坦、阿根廷等多个国家对我国化纤产品发起的反倾销调查或反倾销复审案件共8起，涉及的产品包括聚酯涤纶短纤、聚酯涤纶长丝、PTA等。

今年1月27日，美国商务部对我国聚酯涤纶短纤作出反倾销行政复审终裁，肇庆天富新合纤有限公司未能充分配合调查，不符合单独税率企业要求，适用大陆普遍税率44.30%。2月3日，巴基斯坦对我国的涤纶短纤作出反倾销终裁，决定对自我国进口的涉案产品征收2.82%～11.51%的反倾销税，涉及企业包括上海恒逸聚酯纤维有限公司、江阴华宏化纤有限公司、江阴海伦化纤有限公司等。

2月中旬，印度商工部反倾销局发布公告，决定对自我国大陆、我国台湾、韩国和越南进口的弹性单丝发起反倾销调查，该项调查主要涉及印度海关、、税号项下产品。3月中旬，巴基斯坦对我国聚酯涤纶长丝纱线发起反倾销调查，浙江省桐乡市有6家企业涉案，金额高达3700万美元。

3月31日，美国国际贸易委员会发布公告，对原产于我国、加拿大、印度和阿曼的PET树脂作出反倾销、反补贴产业损害调查终裁，宣布将继续进行调查并发布对原产于我国和印度的涉案产品的反补贴终裁及自我国、加拿大、印度和阿曼进口的涉案产品的反倾销终裁。

4月4日，阿根廷生产部在官方公报上发布决议，对原产于韩齐齐哈尔国、我国大陆、我国台湾、印度和泰国的特性粘度在0.7dl/g和0.86dl/g之间的颗粒状PET启动反倾销复审。

5月26日，印度尼西亚财政部决定自其颁布PMKNo.73/PMK.010/2016号征税条例后的第10个工作日起继续对自我国大陆、印度和我国台湾进口的合成聚酯涤纶短纤征收为期3年的反倾销税。其中，我国大陆普遍反倾销税率为16.10%，我国台湾的反倾销税率为28.47%。

6月9日，印当前的全球趋势包括医疗保健渠道的扩大、人口老龄化及本钱的增加度对进口自或原产于我国大陆、印度尼西亚、马来西亚、伊朗和我国台湾的PTA作出反倾销调查肯定性终裁，建议对我国的PTA产品征收95.7美元/公吨～97.6美元/公吨的反倾销税。

PTA出口印度量减24.64%

今年以来，受印度对我国PTA反倾销终裁案件影响，1~5月，我国出口至印度的PTA共7.86万吨，占PTA出绣毛青藤口总量的23.5%，同比减少24.64%。6月9日，印度对进口自或原产于我国大陆、印度尼西亚、马来西亚、伊朗和我国台湾的PTA作出反倾销终裁中，建议的反倾销税如下：我国大陆产品95.7美元/公吨～97.6美元/公吨，印度尼西亚为83.08美元/公吨～168.76美元/公吨，马来西亚为98.48美元/公吨，伊朗为102.86美元/公吨，我国台湾为85.87美元/公吨～153.6美元/公吨。

资料显示，2014年6月19日起，印度商工部对原产于我国、伊朗、印尼、马来西亚和我国台湾的PTA进行反倾销立案调查；2015年11月12日，印度商工部对PTA反倾销案做出初裁，近边耳蕨建议对我国临时征收80.13美元/全省新材料产业发展质量进1步提高公吨的反倾销税。

虽然，印度6月发布的终裁的税率比之先前进一步提升，不过目前我国仍然是亚洲地区反倾销税率相对比较低的国家，因而出口印度的PTA最大的竞争对手仍来自印度本土。

印度为我国PTA重要的出口目的国，反倾销税的征收，将一定程度抑制我国PTA产品的出口。我国对印度的PTA出口量有所下降的同时，对其他几大出口目的国的PTA出口量均有不同程度的提升。海关数据显示，2015年，我国PTA出口量为58.23万吨，印度为第一大出口目的国，出口量为25.96万吨。目前，除印度外，阿曼、沙特阿拉伯、日本、俄罗斯等仍然是我国PTA主要的出口目的国。今年1~5月，我国PTA累计出口33.4万吨，较去年同期增加10.1万吨。我国至阿曼的PTA出口量为6.89万吨，占出口总量的20.6%，同比增长56.60%；我国至沙特阿拉伯的PTA出口量为3.90万吨，占出口总量的11.7%，同比增长86.92%；我国至日本的PTA出口量为2.84万吨，同比增长52.46%；我国至俄罗斯的PTA出口量为2.57万吨，同比增长12.45%。

提高产品附加值是根本

自2001年起，我国PTA产能不断扩张，PTA产量逐年增加，而进口量增速呈负增长，进口量逐年减少，进口依存度更是连年下降，产能阶段性、结构性过剩现象开始凸显，PTA出口量开始逐步攀升。2014年，我国PTA出口量高达46.百页窗等3万吨，创下历史新高；2015年继续攀升，出口量高达62.3万吨。

自2015年起，我国PTA出口目的地便趋于多样化。除去美国、我国澳门等原先只在特定月份（如11、12月）才稍有出口，去年以日本、阿联酋、巴基斯坦、南非、俄罗斯、马来西亚为主的几个国家出口量大幅增加，一跃成为我国目前主要的出口目的地。今年由于印度对我国PTA产品的反倾销，在一定程度上改变了我国PTA产品出口的格局。同时，有专家表示，随着中东一些新PTA装置的投产，更临近中国的一些聚酯大国才是中国出口市场的接下来的发展目标。

不仅是我国PTA的出口受到了国外反倾销税的影响，其他化纤产品如涤纶短纤在反倾销税的影响下，对目的国的出口量也发生变化。自今年2月份巴基斯坦决定对我国的涤纶短纤征收2.82%～11.51%的反倾销税后，1~5月，巴基斯坦占我国涤纶短纤总出口量的比例同比下降40.97%。同时，有专家表示，在印度尼西亚决定自5月26日起对我国聚酯涤纶短纤征收为期3年的反倾销税后，预计后续3年我国对印尼出口聚酯涤纶短纤的量将下滑。

而当面对反倾销调查时，相关业内人士建议，我国企业、政府和行业协会应熟练运用反倾销应诉方面的知识冷静对待，积极应对。政府部门应该引导企业积极应对，要充分发挥行业协会的协调作用，涉案企业必须抱团出征，这样罗河石斛不仅可以大大削减诉讼经费，还可以发挥整体力量。该业内人士也表示，对企业来说，要避免反倾销，最好的办法就是生产出质量远高于他国企业的产品，做到不可替代，因此，企业必须特别注重差别化产品研发，用质量打造不败之路。（本报郭梅英）

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