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农行甘肃省分行金融扶贫：“浇灌”一个点“滋润”一大片

“浇灌”一个点“滋润”一大片

——农行甘肃省分行实施金融扶贫见闻

本报吴晓燕 鲁明

“从养一头奶牛起步，到后来成为养殖大户，再后来领着乡亲们成立合作社，带动700多户贫困户脱了贫，如果不是农行连续多年的贷款支持，我一个农村妇女不可能干成这么大的事情。”日前，在甘肃省定西市通渭县李家店乡李店村，已成为通渭县金丽肉牛养殖专业合作社理事长的王金丽告诉，从最初向亲友借款1万元养牛，发展到如今领办资金规模达680万元的合作社，破解融资难题全靠从农行贷款。“特别是2013年农行一次性给我放贷80万元，加快了我们合作社的发展步伐，也让合作社带动乡亲们脱贫致富的能力变得更强了。”

精准扶持一个“点”，带动脱贫一大片。在甘肃，王金丽的故事并非个案。近年来，为当好金融服务“三农”的“国家队”“主力军”，农行甘肃省分行全力聚焦脱贫攻坚，主动担当作为，持续加大金融扶贫资源投入力度，在精准筛选建档立卡贫困人口、精准对接贫困人口信贷需求的基础上，以支持农业龙头企业、农业新型经营主体发展为切入点，将其能否带动服务贫困人口作为授信、用信的必要条件之一，建立“银行让利、企业（大户）带动、贫困户受益”的利益联结机制，充分发挥扶贫贷款的带动和辐射作用，有效助推了甘肃的脱贫攻坚行动。

“今年，我们将继续提高金融扶贫的精准度，做到58个贫困县支行贷款余额只增不降，力争全年增加金融精准扶贫贷款（人行口径）3亿元以上。”农行甘肃省分行相关负责人表示，今后，该行将继续狠下“绣花”功夫，在“精准”扶持上做足文章，以助力甘肃打赢脱贫攻坚战，推进乡村振兴战略。

紧盯龙头，促进企业农户抱团共赢

“从2012年农行支持天仅过1年耀草业在村里搞‘投母还犊’带动村民们养牛开始，大家的日子才算脆果山姜有了起色。”通渭县第三铺乡金川村党支部书记魏锋介绍。

村里272户人世世代代生活在干旱山区，在那以前，全村人几乎都是贫困户，没有一户搞养殖，乡亲们的生计主要靠种植小麦、胡麻等作物和农闲时外出打工，总体上处于“能填饱肚子但没钱花”的状态。“刚开始，许多村民对养牛持观望态度，只有包括我在内的30户村民决定养牛。当时，农行还给我投放了5万元扶贫贷款，支持我建牛棚、搞贩养育肥。很快，没养牛的村民们见养牛收多花谷木益好，纷纷动了心。”

“当时，农户们想通过养牛谋求增收的愿望很强烈，但其中大多数人苦于手头没有资金。对此，我们农行及时向金川村配套投放了垂丝卫矛农户贷款。”农行通渭县支行行长王继宗说，6年来，农行通渭县支行已配套发放农户贷款39户、163万元，使金川村的养牛户发展到了98户，牛存栏达到236头。通过这种产业扶贫模式，金川村的养牛户年均增收3000元以上。

“‘投母还犊’的帮扶模式，既助推了贫困山村的脱贫攻坚，又让企业与农户之间实现了共赢。公司之所以有能力去做这件事情，更好地履行社会，也同样是农行的信贷扶持发挥了重要作用。”甘肃天耀草业科技有限公司董事长汪继武说，2004年，公司注册成立后，农行逐年加大了信贷投放的力度，助推他的企业逐步发展成为一家集畜草种植、饲草加工、肉牛养殖、有机肥生产、蚯蚓蝴养殖于一体的省级农业产业化重点龙头企业、省级扶贫龙头企业。截至目前，农行通渭县支行已累计为公司发放贷款2.03亿元，在农行信贷资金的支持下，公司在实行“投母还续”帮扶的同时，还采取“公司+基地+农户”的订单种植模式，通过土地流转、签订收购协议等方式，在通渭县建立了4120亩牧草种植基地，辐射带动通渭8个乡镇、48个行政村、2450户贫困户，实现贫困户年均增收2600元以上。

“农行通过信贷资金对农业龙头企业的重点支持，实现了金融支持产业、产业带动扶贫的融合推进，既突显了金融扶贫‘叠加效应’，又实现了农户、企业、农行三者之间的抱团发展、三方共赢局面。”通渭县副县长徐斌科说。

瞄准关键，相互体谅、相互配合、客户的满意程度提高了扩大信贷资金的支农效应

“2013年夏天，我大学毕业后回到家乡陇西创业，打算在首阳镇从事中药材经销。刚起步发展，农行就给了我5万元的贷款支持。”29岁的首阳镇药材经销商马文博说，在前期支持的基础上，2016年陇西县试点实施农村“两权”抵押贷款，他通过“两权”抵押一次性向农行申请到了80万元贷款用于收购药材。如今，他收购药材的范围几乎涵盖定西市所有的药材主产地及张掖市的一部分产区，年均外销药材达1000吨，有效带动了当地中药材种植户的发展。

陇西县是全国道地药材的重要产区之一和西北最大的中药材种植、仓储加工基地和交易、信息、价格形成中心，有着“千年药乡”“天下药仓”和“西部药都”的美誉，这里同时也是国家六盘山集中连片特困地区的片区县，脱贫攻坚的任务艰巨。“为了全力助推陇西的脱贫攻坚，我们农行专门成立了金融扶贫工作领导小组，主动对接政府规划，加大了金融支持产业扶贫的力度。”农行陇西县支行行长黎伯护说，为此，支行进一步加大冰顶花了对中医药、畜草、马铃薯等全县重点产业的龙头企业及新型农业经营主体的扶持力度，努力助推其快速发展。“其中，农产品产后通市场的销售环节，对整个产业的持续发展和带动农民增收的效果来说至为关键。针对中药材产业，我们坚持瞄准关键环节，以中药材收购、贩运大户为主体，积极支持其发展壮大，以带动农户增收。在陇西，2、数显式拉力实验机：也称为微电脑型拉力实验机：测试数据直接显示在液晶屏上像马文博一样获得信贷支持的从事中药材加工、经销的个体户有很多。”

“今年年初，公司向中药材种植基地的农户免费发放种苗，但资金十分紧张，幸亏农行及时给我们批了200万元的‘陇原农担贷’。”以经销白条党参、黄芪等甘肃道地中药材及加工品为主的甘肃效德药业科技有限公司董事长张效德说，近几年，农行年均给予公司信贷支持50万元，得益于贷款支持，公司通过“公司+基地+农户+区域代理经销”的经营管理模式和“专家指导+公司支持+农户种植”的运行模式，发展中药材种植基地4000亩，带动3500户种植户发展，使种植户农民人均纯收入提高了900元。此外，公司还与科研单位合作，积极参与党参、黄芪的生产及技术研究，与1800多户种植户签订了长期合作协议，为农户提供种苗、丰产栽培技术、发放党参专用肥等生产资料和技术材料，进行覆盖产前、产中、产后的服务，公司对外销售产生的效益每年可为产区农户带来6000多万元的收入。