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三部委叫停中国近代史主题公园香芹

2022年06月30日

三部委叫停中国近代史主题公园

11月3日消息：今年8月，国家发改委、国土资源部、住房和城乡建设部三部委联合下发通知，要求在国家规范发展主题公园的具体措施出台前，各地一律不准再建设新的主题公园。

那么，这一政策将给筹备已久的虎门中国近代史主题公园带来什么影响？昨日，虎门方面回应，中国近代史主题公园刚迈出了第一步，还处于提出概念、正在论证的阶段，尚未进行至和招投标的阶段。

现有主题公园70%为亏损

今年8月，国家发改委、国土资源部、住房和城乡建设部三部委出台的一份文件，关乎到了近代史主题公园的进展速度。

三部委要求自8月起，在国家规范发展主题公园的具体措施出台前，各地不再批准建设新的主题公园项目，而已办理审批手续但还没动工的主题公园，也要暂停建设。

此文件的出台有深层的意义。近年来，各地政府热衷建设主题公园，出现了形形色色、大大小小的主题公园。然而，有数据显示，国内现有2500多家主题公园中，竟有70%为亏损，20%左右持平，10%盈利。

另外，一些地方更是借口开发主题公园，实质却为圈地开发房地产。国内不少主题公园按照“主题公园加房地产”的模式进行开发建设，主题公园周围建有大批的商业设施和商品房住宅区。

而有关资料显示，早在2003年，发改委就已出台了《关于加强主题公园建设审批管理的通知》，2006年国土部与国家发改委联合下发《限制用地项目目录》，而此次三部委联合下发通知叫停主题公园建设，正是要彻底规范全国范围内的主题公园建设。

近代史主题公园已完成选址

去年底，东莞提出了打造“历史文化名城”，打响“鸦片战争”等历史文化遗产品牌的。此项目的焦点就落到了虎门。之后，虎门方面则开始着手规划“中国近代史主题公园”的建设。

今年5月，虎门召集了来自北京、上海和广州等15位专家评审论证《中国近代史主题公园策划方案》，专家“原则上同意通过了方案”，还提出了一些的修改意见。

会上，虎门镇党委书记吴湛辉表态，虎门刚走完了中国近代史主题公园建设的第一步。因为第一步是确定了公园的选址，第二步是重点考虑公园的主题内容、运营模式和建筑风格，第三部才是项目的建设。虎门将把中国近代史主题公园建设成以红色为主题、近代史为主线的鲜明特色主题公园。

事实上，当天就有专家表示了疑虑，担心“项目开发中的商业运作可能冲淡了近代史的主线”。眼下三部委下发通知叫停主题公园建设，也正是担忧其过于商业化甚至沦为“圈地的噱头”。那么，这一禁令将对近代史主题公园建设带来什么影响？

近代史公园想有实质性进展暂无时间表

事实上，在三部委的通知中划定了“两大红线”，占地300亩和总投资5亿元以上，也就是说，现代建设的、以吸引游客参与并有盈利性质的人工和游乐设施等，且规划（或实际）面积300亩以上和规划（或实际）总投资在5亿元以上的主题公园，应该限制建设并要求上报。

根据资料显示，早在今年初，东莞市政府就审批通过了在虎门威远岛拿出10110多亩地规划建设中国近代史主题公园。中国近代史主题公园将以虎门威远岛景区为主体,威远岛景区分为核心区、威远炮台遗址区、海战博物馆景区、定洋炮台遗址区四部分。

可以看出，中国近代史主题公园已经踩到了三部委划定的“限制建设和暂停审批”的红线。

昨日下午，记者联系了虎门政府的相关负责人，他解释，中国近代史主题公园刚迈出了第一步，还处于提出概念、正在论证的阶段，尚未进行到设计和招投标的阶段。也就是说，中国近代史主题公园建设距离实现的路还很远，距离立项的时间还很长。

下一步如何推进公园的建设？他说，需要根据东莞市政府统筹，来推进主题公园的设计、论证，再向国家申报项目建设。

一名知情人士则分析，三部委联合下发文件叫停主题公园的建设，多少对中国近代史主题公园造成了影响。如果没有变通，那么中国近代史主题公园要有实质性的进展，恐怕要等到国家规范发展主题公园的具体措施出台了。但目前暂无时间表。